Propuneri de modificări și completări a cadrului normativ în domeniul construcțiilor

Ministerul Economiei și Infrastructuri a creat prin Ordinul Ministrului un grup de lucru pentru elucidarea situației în domeniul construcției, cu scopul de a identifica lacunele în legislație și neconformitățile în aplicarea prevederilor legale, cu reformă ulterioară a controlului statului în domeniul construcții. S-a lucrat pe fiecare din componentele controlului:

1) cadrul regulatoriu,

2) procesul de autorizare a lucrărilor,

3) proiectarea, verificarea și expertizarea

4) controlul șantierului, recepția lucrărilor,

5) supravegherea de stat în domeniul construcțiilor și a disciplinei în urbanism.

În grup au fost incluși reprezentanții MEI, Agenției de Supraveghere Tehnică, patronatele în construcții și a producătorilor materialelor de construcții, societatea civilă.

Grupul de lucru, creat la MEI, au examinat petițiile din municipiul Chișinău. S-a ajuns la concluzie că situația este ieșită total de sub control și necesită măsuri urgente și extraordinare.

Au fost identificate probleme grave pe toate componentele Sistemului calității în construcții:

1. Verificarea și expertizarea proiectelor tehnice în construcții.
2. Atestarea specialiștilor cu activități în construcții.
3. Conducerea și asigurarea calității în construcții.
4. Recepția în construcții și procesul de înregistrare a bunurilor imobile.
5. Urmărirea comportării în exploatare și intervențiile în construcțiile existente.
6. Post utilizarea construcțiilor.
7. Controlul de stat al calității în construcții.

Analiza pe care a efectuat-o grupul de lucru servește drept temei pentru a declanșa măsuri de corectare a sistemului calității, pe fiecare element în parte cu scopul de a garanta prin acest sistem protecția vieții și sănătății oamenilor și a mediului.

În termenul prevăzut, grupului de lucru a propus un set de modificări a legislației, care în mod general reflectă măsurile necesare pentru ca statul să mențină în stare funcțională controlul construcțiilor. Concomitent, se va analiza în complexitate și se va propune viziunea statului în acest domeniu, agreată de toți participanții în procesul de realizare/aprobare a politicilor. Este determinant să se decidă pe care din cele trei variante posibile se va dezvolta sistemul: de stat, privat sau mixt. În dependență de aceasta urmează să fie luate și deciziile pentru a nu produce deteriorări prin excluderea unor elemente de control, lăsând vid și neclaritate. Desigur, o parte din controlul statului poate fi transmis și în sectorul privat, dar obligatoriu cu instituirea sistemului de asigurări, altfel riscul de a avea construcții necalitative este foarte mare.

Propunerile grupului de lucru necesită a fi analizate suplimentar și elaborate proiectele de modificare a actelor legislative și normative, și respectiv supuse procedurilor legale de avizare, consultare și promovate pentru aprobare.

În continuare activitatea în acest sector se va desfășura în alt mod. Grupul de lucru pe petiții se va organiza la AST, MEI va crea grupuri de lucru, care va efectua activitatea de elaborare a documentelor, utilizând toate resursele posibile în acest scop.

Persoana responsabilă:  Mihail Lupașcu, șef Direcție urbanism, construcții și locuințe, mihail.lupascu@mei.gov.md, tel. 022 250676